****年新宁县农村公路安全生命防护工程**、**、**标段公开招标公告

公告日期:****年**月**日

招标公告/投标邀请书

 招标公告（未进行资格预审）[①]

****年新宁县农村公路安全生命防护工程（回龙寺镇、丰田乡、马头桥镇、巡田乡、*渡水镇)**标段施工招标公告^[②]

1. 招标条件

本招标项目****年新宁县农村公路安全生命防护工程已由湖南省交通运输厅以《关于下达****年度第*批农村公路安防工程计划的通知》，湘交函【****】**号批准建设，施工图设计已由新宁县交通运输局以《关于对****年农村公路安全生命防护工程(第*批)施工图设计的批复》，新交复【****】9号文批准，项目业主为***********，建设资金来自上级补助资金，出资比例为***% ，招标人为***********。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 邵阳市/州新宁县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：该项目包括回龙寺镇、丰田乡、马头桥镇、巡田乡、*渡水镇，共9条线路，路线长度共**.***公里，隐患总里程**.***公里（具体建设内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准），本标段投资金额为人民币大写：*************元整（￥*******.**元）。现对该项目进行公开招标。

本项目计划总工期：***日历天 。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质或具备公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包*级及以上资质；企业近*年内（投标截止之日前**个月内，以交（竣）工验收时间为准）至少独立完成过1个工程合同金额≥****元公路交通安全设施工程施工业绩，经交（竣）工验收合格，查验以全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统网站发布的信息为准，业绩需提供全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的信息截图（加盖投标人公章），并注明查询路径否则业绩不予认定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

拟任项目负责人（项目经理）具备在本企业注册的公路工程专业*级及以上注册建造师执业资格，具有公路工程专业中级及以上技术职称和并具有交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（公路B类），且未在其他在建工程项目任职。

拟任项目总工程师（技术负责人）具有公路工程专业中级及以上技术职称且属本单位正式员工，并具有交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（公路B类），且未在其他在建工程项目任职。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。^[③]

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[④]为同*人或者存在控股^[⑤]、管理^[⑥]关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同*招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。^[⑦]

3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第*年度D级、连续两年（最近第*年和最近第*年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：****://***.**.**.**:****/****）中注册、完善、公开本单位信息，并在邵阳市公共资源交易网办理 ** 数字证书（具体流程参见网址：*****://****.********.***.**/。投标人在办理**数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同*标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成**数字认证后，请于 **** 年7 月** 日至**** 年7 月 ** 日**：**时（北京时间，下同），通过互联网使用**数字证书登录邵阳市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：*****://****.********.***.**/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内*次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。^[⑧]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价 / 元^[⑨]，图纸每套售价 / 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退^[⑩]。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 7 月 ** 日**时** 分^[**]，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后**分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。参与电子投标，可能出现的未知风险及因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密等问题皆由投标单位自行承担，未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销投标文件。

电子投标注意事项：

（1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在****以内，请投标人注意控制文件大小。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请尽早进行咨询。

（3）开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

5.3 投标保证金的递交：

（1）投标保证金的金额：**标段人民币大写：**元整，小写：*****.**元

（2）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户*次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。注：投标人在邵阳市公共资源交易网（****://****.********.***.**）查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目投标保证金的唯*账号，请注意保密。投标保证金到账截止时间为投标截止时间前。

（3）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，银行保函原件与银行查询授权书原件扫描后随投标文件*并在投标截止时间前提交（不需要提交纸质原件）。

（4）采用电子保函方式（保证保险保单、 银行保函、担保保函），须遵照邵阳市公共资源交易中心下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相关规定。

6．评标办法

本项目评标办法采用合理低价法，资格审查方式为资格后审。

7. 随机分配标段[**]（本项目不适用）

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第*个信封（报价文件）开标。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：****://*******.***.*****.***.**/，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及邵阳市公共资源交易网、湖南省政府采购网（***.****-*****.***.**）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第*章投标人须知之附录）

附件2：评标办法：(详见第*章评标办法)

附件3：项目概况(详见图纸)

附件4：随机分配标段办法（本项目不适用）

**. 联系方式

招标人：***********

地 址：新宁县金石镇大兴路1号

联系人：***

联系电话：***********

招标代理机构：**************

地 址：湖南省邵阳市新宁县崀山大道金冠商贸城**栋4单元2楼

联 系 人：***（项目负责人）、李丽凤

联系电话：*********** ****-*******

监督部门：新宁县招标投标领导小组办公室

电 话： ****-******* 

行政监督部门：新宁县交通运输局

电 话：****-*******

附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）^[1]

附录2 资格审查条件（财务最低要求）[2]

？附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型*：适用于其他公路

？具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

？*般要求近5年。

？*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

？对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

？如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）[**]

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[**]

附录6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）[**]

附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）[**]

【1】具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相*致。

【2】具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近*年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

【3】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【4】*般要求近5年。

【5】*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【6】车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。

【7】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【8】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【9】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【**】*般要求近5年。

【**】*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【**】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【**】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【**】具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。

【**】本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

附件2：评标办法

评标办法^①（分类资审随机分配合理低价法）^②

评标办法前附表 ^③

1所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

2“分类资审随机分配合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为**分、信用评价分值为1分的特例。“分类资审随机分配合理低价法”中，第*个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制，第*信封按通过第*信封评审的投标人摇号随机抽取确定的标段进行开封。

3“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

4本项适用于未进行资格预审的情况。

5对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

6本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路设计、施工企业。。

7对于桥梁、路面等材料费用比重较大的工程，**取0.6，**取0.4；对于路基、隧道等材料费用比重较小的工程，**取0.5，**取0.5，具体情况根据项目实际在招标文件中明确。

8具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第*个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第*个信封初步评审

*3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.3.2^[1]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4 第*个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

*3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件**地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的**地址在某*特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[2]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用。

附件3：项目概况

*、项目说明

1. 工程概括

该项目包括回龙寺镇、丰田乡、马头桥镇、巡田乡、*渡水镇，共9条线路，路线长度共**.***公里，隐患总里程**.***公里（具体建设内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准），本标段投资金额为人民币大写：*************元整（￥*******.**元）。

*、建设条件

详见本项目施工图设计文件。

*、建设要求

1.主要技术指标：详见施工图

2.工程建设规模：该项目包括回龙寺镇、丰田乡、马头桥镇、巡田乡、*渡水镇，共9条线路，路线长度共**.***公里，隐患总里程**.***公里（具体建设内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准）。

3.工期、质量、安全、环保等要求：

工期：***日历天；

质量标准：合格工程；

安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故，无财产损失和人员伤亡事故；

环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保无污染和破坏环境的事件发生。

附件4 随机分配标段办法（本项目不适用）

招标公告/投标邀请书

招标公告（未进行资格预审）[**]

****年新宁县农村公路安全生命防护工程（崀山镇)**标段施工招标公告^[**]

1. 招标条件

本招标项目****年新宁县农村公路安全生命防护工程已由湖南省交通运输厅以《关于下达****年度第*批农村公路安防工程计划的通知》，湘交函【****】**号批准建设，施工图设计已由新宁县交通运输局以《关于对****年农村公路安全生命防护工程(第*批)施工图设计的批复》，新交复【****】9号文批准，项目业主为***********，建设资金来自上级补助资金，出资比例为***% ，招标人为***********。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 邵阳市/州新宁县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：该项目包括崀山镇，共2条线路，路线长度共**.***公里，隐患总里程**.***公里（具体建设内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准），本标段投资金额为人民币大写：************元整（￥*******.**元）。现对该项目进行公开招标。

本项目计划总工期：***日历天 。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质或具备公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包*级及以上资质；企业近*年内（投标截止之日前**个月内，以交（竣）工验收时间为准）至少独立完成过1个工程合同金额≥****元公路交通安全设施工程施工业绩，经交（竣）工验收合格，查验以全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统网站发布的信息为准，业绩需提供全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的信息截图（加盖投标人公章），并注明查询路径否则业绩不予认定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

拟任项目负责人（项目经理）具备在本企业注册的公路工程专业*级及以上注册建造师执业资格，具有公路工程专业中级及以上技术职称和并具有交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（公路B类），且未在其他在建工程项目任职。

拟任项目总工程师（技术负责人）具有公路工程专业中级及以上技术职称且属本单位正式员工，并具有交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（公路B类），且未在其他在建工程项目任职。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。^[**]

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[**]为同*人或者存在控股^[**]、管理^[**]关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同*招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。^[**]

3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第*年度D级、连续两年（最近第*年和最近第*年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：****://***.**.**.**:****/****）中注册、完善、公开本单位信息，并在邵阳市公共资源交易网办理 ** 数字证书（具体流程参见网址：*****://****.********.***.**/。投标人在办理**数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同*标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成**数字认证后，请于 **** 年7 月** 日至**** 年 7 月 **日**：**时（北京时间，下同），通过互联网使用**数字证书登录邵阳市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：*****://****.********.***.**/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内*次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。^[**]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价 / 元^[**]，图纸每套售价 / 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退^[**]。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 7 月 ** 日 ** 时 ** 分^[**]，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后**分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。参与电子投标，可能出现的未知风险及因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密等问题皆由投标单位自行承担，未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销投标文件。

电子投标注意事项：

（1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在****以内，请投标人注意控制文件大小。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请尽早进行咨询。

（3）开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：**标段人民币大写：**元整，小写：*****.**元

（5）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户*次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。注：投标人在邵阳市公共资源交易网（****://****.********.***.**）查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目投标保证金的唯*账号，请注意保密。投标保证金到账截止时间为投标截止时间前。

（6）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，银行保函原件与银行查询授权书原件扫描后随投标文件*并在投标截止时间前提交（不需要提交纸质原件）。

（7）采用电子保函方式（保证保险保单、 银行保函、担保保函），须遵照邵阳市公共资源交易中心下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相关规定。

6．评标办法

本项目评标办法采用合理低价法，资格审查方式为资格后审。

7. 随机分配标段[**]（本项目不适用）

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第*个信封（报价文件）开标。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：****://*******.***.*****.***.**/，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及邵阳市公共资源交易网、湖南省政府采购网（***.****-*****.***.**）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第*章投标人须知之附录）

附件2：评标办法：(详见第*章评标办法)

附件3：项目概况(详见图纸)

附件4：随机分配标段办法（本项目不适用）

**. 联系方式

招标人：***********

地 址：新宁县金石镇大兴路1号

联系人：***

联系电话：***********

招标代理机构：**************

地 址：湖南省邵阳市新宁县崀山大道金冠商贸城**栋4单元2楼

联 系 人：***（项目负责人）、李丽凤

联系电话：*********** ****-*******

监督部门：新宁县招标投标领导小组办公室

电 话： ****-******* 

行政监督部门：新宁县交通运输局

电 话： ****-*******

附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）^[1]

附录2 资格审查条件（财务最低要求）[2]

？附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型*：适用于其他公路

？具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

？*般要求近5年。

？*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

？对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

？如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）[**]

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[**]

附录6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）[**]

附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）[**]

【1】具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相*致。

【2】具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近*年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

【3】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【4】*般要求近5年。

【5】*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【6】车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。

【7】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【8】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【9】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【**】*般要求近5年。

【**】*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【**】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【**】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【**】具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。

【**】本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

附件2：评标办法

评标办法^①（分类资审随机分配合理低价法）^②

评标办法前附表 ^③

1所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

2“分类资审随机分配合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为**分、信用评价分值为1分的特例。“分类资审随机分配合理低价法”中，第*个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制，第*信封按通过第*信封评审的投标人摇号随机抽取确定的标段进行开封。

3“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

4本项适用于未进行资格预审的情况。

5对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

6本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路设计、施工企业。。

7对于桥梁、路面等材料费用比重较大的工程，**取0.6，**取0.4；对于路基、隧道等材料费用比重较小的工程，**取0.5，**取0.5，具体情况根据项目实际在招标文件中明确。

8具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第*个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第*个信封初步评审

*3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.3.2^[1]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4 第*个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

*3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件**地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的**地址在某*特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[2]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用。

附件3：项目概况

*、项目说明

2. 工程概括

该项目包括崀山镇，共2条线路，路线长度共**.***公里，隐患总里程**.***公里（具体建设内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准），本标段投资金额为人民币大写：************元整（￥*******.**元）。

*、建设条件

详见本项目施工图设计文件。

*、建设要求

1.主要技术指标：详见施工图

2.工程建设规模：该项目包括崀山镇，共2条线路，路线长度共**.***公里，隐患总里程**.***公里（具体建设内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准）。

3.工期、质量、安全、环保等要求：

工期：***日历天；

质量标准：合格工程；

安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故，无财产损失和人员伤亡事故；

环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保无污染和破坏环境的事件发生。

招标公告/投标邀请书

招标公告（未进行资格预审）[**]

****年新宁县农村公路安全生命防护工程（麻林乡、水庙镇、*塘乡、金石镇)**标段施工招标公告^[**]

1. 招标条件

本招标项目****年新宁县农村公路安全生命防护工程已由湖南省交通运输厅以《关于下达****年度第*批农村公路安防工程计划的通知》，湘交函【****】**号批准建设，施工图设计已由新宁县交通运输局以《关于对****年农村公路安全生命防护工程(第*批)施工图设计的批复》，新交复【****】9号文批准，项目业主为***********，建设资金来自上级补助资金，出资比例为***% ，招标人为***********。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 邵阳市/州新宁县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：该项目包括麻林乡、水庙镇、*塘乡、金石镇，共9条线路，路线长度共**.***公里，隐患总里程**.***公里（具体建设内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准），本标段投资金额为人民币大写：*************元整（￥*******.**元）。现对该项目进行公开招标。

本项目计划总工期：***日历天 。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质或具备公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包*级及以上资质；企业近*年内（投标截止之日前**个月内，以交（竣）工验收时间为准）至少独立完成过1个工程合同金额≥****元公路交通安全设施工程施工业绩，经交（竣）工验收合格，查验以全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统网站发布的信息为准，业绩需提供全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的信息截图（加盖投标人公章），并注明查询路径否则业绩不予认定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

拟任项目负责人（项目经理）具备在本企业注册的公路工程专业*级及以上注册建造师执业资格，具有公路工程专业中级及以上技术职称和并具有交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（公路B类），且未在其他在建工程项目任职。

拟任项目总工程师（技术负责人）具有公路工程专业中级及以上技术职称且属本单位正式员工，并具有交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（公路B类），且未在其他在建工程项目任职。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。^[**]

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[**]为同*人或者存在控股^[**]、管理^[**]关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同*招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。^[**]

3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第*年度D级、连续两年（最近第*年和最近第*年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：****://***.**.**.**:****/****）中注册、完善、公开本单位信息，并在邵阳市公共资源交易网办理 ** 数字证书（具体流程参见网址：*****://****.********.***.**/。投标人在办理**数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同*标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成**数字认证后，请于**** 年7 月** 日至**** 年7 月 **日**：**时（北京时间，下同），通过互联网使用**数字证书登录邵阳市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：*****://****.********.***.**/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内*次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。^[**]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价 / 元^[**]，图纸每套售价 / 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退^[**]。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 7 月** 日 ** 时 ** 分^[**]，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后**分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。参与电子投标，可能出现的未知风险及因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密等问题皆由投标单位自行承担，未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销投标文件。

电子投标注意事项：

（1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在****以内，请投标人注意控制文件大小。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请尽早进行咨询。

（3）开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：**标段人民币大写：**元整，小写：*****.**元

（8）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户*次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。注：投标人在邵阳市公共资源交易网（****://****.********.***.**）查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目投标保证金的唯*账号，请注意保密。投标保证金到账截止时间为投标截止时间前。

（9）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，银行保函原件与银行查询授权书原件扫描后随投标文件*并在投标截止时间前提交（不需要提交纸质原件）。

（**）采用电子保函方式（保证保险保单、 银行保函、担保保函），须遵照邵阳市公共资源交易中心下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相关规定。

6．评标办法

本项目评标办法采用合理低价法，资格审查方式为资格后审。

7. 随机分配标段[**]（本项目不适用）

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第*个信封（报价文件）开标。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：****://*******.***.*****.***.**/，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及邵阳市公共资源交易网、湖南省政府采购网（***.****-*****.***.**）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第*章投标人须知之附录）

附件2：评标办法：(详见第*章评标办法)

附件3：项目概况(详见图纸)

附件4：随机分配标段办法（本项目不适用）

**. 联系方式

招标人：***********

地 址：新宁县金石镇大兴路1号

联系人：***

联系电话：***********

招标代理机构：**************

地 址：湖南省邵阳市新宁县崀山大道金冠商贸城**栋4单元2楼

联 系 人：***（项目负责人）、李丽凤

联系电话：*********** ****-*******

监督部门：新宁县招标投标领导小组办公室

电 话： ****-******* 

行政监督部门：新宁县交通运输局

电 话： ****-*******

附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）^[1]

附录2 资格审查条件（财务最低要求）[2]

？附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型*：适用于其他公路

？具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

？*般要求近5年。

？*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

？对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

？如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）[**]

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[**]

附录6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）[**]

附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）[**]

【1】具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相*致。

【2】具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近*年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

【3】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【4】*般要求近5年。

【5】*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【6】车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。

【7】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【8】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【9】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：*般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【**】*般要求近5年。

【**】*般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【**】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【**】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【**】具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。

【**】本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

附件2：评标办法

评标办法^①（分类资审随机分配合理低价法）^②

评标办法前附表 ^③