湖南望城经济开发区铜官循环经济工业基地管理委员会望城高新区2024-2026年度“环保管家”购买服务项目合同公告

按采购人要求，由中标人负责完成。

5.2.1服务内容

5.2.1.1环保管理咨询服务

(1) 完善园区环保管理制度。包括指导和协助园区开展生态环境管理标准化建设，结合最新环保政策和形势， 编制园区环境管理与服务方面的有关文件，制定标准化记录。

(2)负责园区“*线*单”要求的落地和监督管理，将“*线*单”作为综合决策的重要依据和前提条件，确保园区环境质量总体稳定。依据上级要求、实际情况变化等提出调整意见，编制更新调整方案。

(3)按要求编制园区年度生态环境管理自评估报告，分析园区在环境准入管理、环境基础设施建设、监测和监管能力建设、环境风险防控、环境综合整治等方面存在的问题，提出建议。

(4)按要求编制园区年度环境信用评价自查报告， 并通过省生态环境厅审核公示。

(5)定期开展环保宣教与培训。从环保政策、法律法规、标准规范等方面为园区相关管理人员和入园企业每季度组织 2 次专题培训， 组织 6?5 世界环境日宣传活动(承担培训及活动费用) 。在省、市、区主流媒体(含党政报刊)上对园区环保工作宣传不少于 4 次。

(6)对园区招商项目准入进行环保预审。对拟引进企业的原辅材料、生产工艺、产品结构等进行分析研判，从生态环境角度为园区招商引资项目提供专业负责的预审意见。

(7) 完成园区环保档案的整理，进行入园企业环保档案资料收集整理归档和台账管理工作，做到“*企*档”。

(8)每年培育不少于 6 家环保示范企业，参照《企业环保信用评价标准及评价方法》，对辖内企业开展环保评优工作，协助示范企业建立完善的环境管理体系和环境管理制度， 提升企业环境管理水平， 并形成示范企业建设进度报告。

(9)在园区范围内开展环保例行检查、蓝天保卫战、环保应急处置等相关工作。设置园区环保管家办公室，公示电话及网络联系方式， 为园区企业答疑解惑。指派 5 名专职人员驻园办公， (人员中必须明确*名项目负责人，团队人员中其中至少有两名专职人员必须具有中级职称、采样人员中至少 1 人具有采样证)提供 ** 小时随叫随到 咨询服务。

(**)协助安环部完成经开区年度绩效考核目标任务书中的各项考核内容。

5.2.2.2环保隐患、环境风险全面诊断和环保巡查服务

(1)对园区企业进行环保隐患全面诊断排查。制定环境风险企业监管计划，对企业废水、废气、噪声、固体废物等污染控制的技术及污染物排放的达标性、可靠性做出综合评判， 诊断、分析存在的主要问题及可能产生的超 标排放原因，提出针对性整改意见及资金投入预判方案。

(2)根据企业在上级督查、例行检查、投诉中存在的环保问题，协助企业制定整改方案，并对企业环保整改落实情况进行跟踪调查。

(3)制定环保日常巡查计划，每日沿黄龙河进行入河雨污排口巡查并对周边*姓投诉较多的涉气企业进行巡查， 定期对园区企业进行环保日常检查， 重点企业每季度*次，*般企业每半年*次，做好巡查记录。在对园区企业落实日常巡查监管的基础上，建立信息反馈机制， 并对巡查发现的环保问题出具相关意见。

(4)对入园企业初期雨水收集、处理情况进行全面调查，结合企业排污情况、水污染防治设施建设情况，指导企业制定有针对性的初期雨水收集处理方案，规范初期雨水切换阀操作台账。完善《望城经开区铜官工业园雨污 排口位置图》，结合雨污排口存在的问题提出整改建议。

5.2.2.3环境污染事故处置及环境纠纷咨询服务

(1)为园区及入园企业突发环境污染事件及环境污染纠纷提供迅速、准确、专业的事态判断。派专家到现场

对事件影响进行评估和分析， 提供解决方案， 避免出现误判和决策失误， 以求最大限度减少环境影响、社会影响和经济损失。

(2)协助园区处理环保投诉、企业环境违法事宜， 并建立处理台账，提供环境纠纷技术咨询和法律意见。

(3)负责指导、协助入园企业开展突发环境事件应急演练，协助园区开展突发环境事件应急演练。

5.2.2.4环保技术咨询服务

(1) 督促企业建立环保体系、落实企业环保主体责任。协助企业制定符合自身实际情况的环保管理制度体系， 包括环保人员配备、环保制度完善、环保档案建立等。对入园企业的项目建设(新建、改扩建等) 中配套环保设施的设计、施工、设备安装、调试及环保验收等事项进行指导、监督和服务。

(2)开展园区重点企业污染源详查专项工作，对园区内重点企业排放特征、排放规律进行详查，形成《园区重点企业污染源源强调查报告》。

(3)核查入园企业污染源监测数据、污染设施运行台账，指导填报排污许可证相关信息和内容，审核污染物排放量， 指导和协助企业办理排污许可证申请、变更、延续等业务，协助企业对现有环境问题进行整改，以满足排 污许可的核查要求。指导企业进行大气污染源排放清单、化学物质环境信息统计调查、年度环境统计年报等上级部 门要求的相关环保信息填报工作。

(4)园区大气环境、水环境、固废管理专项咨询。

根据湖南省、长沙市、望城区有关大气治理专项工作部署、重污染天气应急预案等要求， 结合园区目前大气环 境存在的主要问题，制定园区大气污染防控体系建设方案，开展园区异味专项(****等)整治、蓝天保卫战 (O3和颗粒物) 专项整治等行动， 根本性解决园区异味等大气环境问题，减轻园区信访压力。

制定园区废水治理年度专项工作方案， 进*步加强涉水企业用水、排水情况管理、掌握园区企业总体取水、排水平衡状况，严查非法取水、私设暗管偷排污水等行为，通过开展园区涉水工业企业废水达标排放专项整治工作，督促企业长期稳定达标排放各项水污染物，有效遏制偷排偷放等恶意违法行为， 形成环境监管、环境守法良好氛围，进*步提升企业污染物治理水平和环境管理能力， 提高水生态环境安全保障水平， 确保园区涉水工业企业废水全部接管纳网，实现稳定达标排放， 水生态环境质量得到持续改善。根据黄龙河水环境质量状况， 对园区的雨水排放提出合理化方案建议。

制定园区固废(危废) 专项治理工作方案并督促整改落实， 规范园区各企业危险废物环境管理水平， 严厉打击 危险废物非法处置、倾倒等突出环境违法行为， 按照 **** 年新固废法的要求， 严格消除环境安全隐患，杜绝危险废物突发环境事件发生。协助园区做好土壤及地下水污染管控修复试点工作。

(5)望城*污监督管理专项咨询。为望城区第*污水处理厂规范化运营提供专业化咨询意见，对日常运营工作进行监督， 提供技术建议。收集污水厂进出水监测数据， 掌握污水厂运营情况， 协助污水厂运营单位提交污水厂工作周报、月报、年报。

(6) 园区创建认定专项服务。以绿色园区、省级化工园区、国家生态工业示范园区等标准为指引,逐步完善园区生态环境管理方面的体制机制建设。压实企业环境主体责任， 使污染排放减量、资源循环利用、危废无害处置能 力得到质的提升。在铜官工业园开展绿色园区、国家生态工业示范园区等创建认定工作时，根据园区现状核实园区 创建认定条件并提出技术咨询建议。协助园区开展化工园区复核相关工作。

5.2.2.5环境检测咨询服务

(1)收集重点企业自行监测的数据并进行统计分析；制定监督性监测计划，对监测数据进行分析并提出工作建议。

(2) 日常环境监测。制定日常环境监测计划， 对黄龙河各断面每月监测*次， 对园区内的 ** 个雨水排口进行定期水质监测， (** 个非常流雨水排口每月监测 1 次， 7 个晴天常流水排口， 除下雨时监测外， 晴天也要进行监测，每月 2次) 对园区及周边影响范围内环境空气质量、地下水、土壤进行年度环境质量监测， 编制年度监测报告； 对重点排污企业主要污染因子每季度监测*次；对*般排污企业每半年监测*次。新建企业按排污特征及园区要求进行监测。

(3)临时监测。根据环保督察、信访投诉、企业巡查、项目建设运行、项目调研等工作要求，有针对性地进行临时环保监测，开展生物病理性分析。

(4)配备便携式监测设备两台(*****台， 6 参数*台)。

5.2.2主要服务成果

服务成果分年度出具，包括但不限于：

本项目按照《关于进*步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》(长财采购[****]5 号)的相关规定进行验收。

采购人在合同期满前1个月内完成项目验收工作。对于此类项目验收，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之*。

验收过程中产生纠纷的，由双方认可的第*方机构认定,如为中标人原因造成的，由中标人承担相关费用；否则，由采购人承担。

项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购， 由此带来的*切损失由中标人承担。

为保证项目实施质量与效果，乙方需建立考核和监督机制、问责和责任追究机制，建立健全工作实施方案，有计划、分阶段对项目的实施情况进行跟踪检查，确保项目的顺利实施和正常运行。